Individuele straftoemeting in het fiscale bestuurlijke boeterecht

Bij het bepalen van de hoogte van een bestuurlijke boete gaat de inspecteur uit van een standaardbedrag of -percentage, om vervolgens de boete #op maat te maken#. Deze laatste fase in het proces van boeteoplegging, die ook wel wordt omschreven als het proces van individuele straftoemeting, staat centraal in dit boek. Individuele straftoemeting van fiscale bestuurlijke boeten staat steeds meer in de belangstelling. Over dit onderwerp verschijnen regelmatig tijdschriftartikelen, maar diepgaandere studies ontbraken tot op heden. Dit boek geeft een aanzet daartoe. Allereerst beschrijft de auteur de ontstaansgeschiedenis van de straftoemeting van fiscale boeten om vervolgens - na een theoretische verhandeling over rechtsbeginselen en rechtsnormen - het internationaalrechtelijke kader te schetsen. Daarna wordt het geldende recht besproken aan de hand van de vier rechtsbeginselen die het meest relevant zijn voor het proces van individuele straftoemeting: het onpartijdigheidsbeginsel, het zorgvuldigheidsbeginsel, het proportionaliteitsbeginsel en het motiveringsbeginsel. Per rechtsbeginsel worden de fiscale rechtsnormen beschreven en vergeleken met het strafrecht. Daarbij is met betrekking tot het centrale proportionaliteitsbeginsel in het bijzonder aandacht besteed aan negentien specifieke fiscale strafverminderende en strafverzwarende omstandigheden die nader zijn geduid in het licht van de toepasselijke strafdoelen van vergelding, generale preventie en speciale preventie. Door deze benadering zijn de verschillen tussen de inspecteur en de strafrechter inzichtelijk gemaakt waarbij tevens aanbevelingen zijn gedaan om bewustwording te creëren ten aanzien van de stappen die mogelijk nog gemaakt kunnen worden om tot een rechtvaardiger proces van individuele straftoemeting van fiscale bestuurlijke boeten te komen. Dit maakt het boek van belang voor zowel de wetenschap als de fiscale (advies)praktijk en de wet- en regelgever.